Экономика Болгарии в 2008 году

Во второй год своего членства в ЕС Болгария столкнулась с серьезными вызовами, связанными как с глобальным финансово-экономическим кризисом, так и с проблемами с освоением средств по европейским программам. По мнению министра экономики и энергетики нашей страны Петыра Димитрова, ожидается, что экономический рост Болгарии в 2008 году составит около 5,5%, что является одним из самых высоких показателей в Европе.

Тревожно высоким, однако, остается дефицит по текущему счету – около 24% ВВП. Это означает, что Болгария все еще намного больше импортирует, чем экспортирует. Эксперты Всемирного банка утверждают, что эта неблагоприятная тенденция сохранится и в следующие два года, при этом уменьшение будет составлять всего 1% в год. Правительство Болгарии успокоило, что буфером высокого дефицита по текущему счету станет высокий фискальный резерв страны, который составляет около 15 млрд. евро.

С начала 2008 года в Болгарии был введена плоская шкала подоходного налога в размере 10%. Если прибавить к этому и действующий с 2007 года 10% налог на прибыль для фирм, в 2008 году Болгария оказалась выгодной дестинацией для развития бизнеса.

По предварительным данным Болгарского народного банка, прямые иностранные инвестиции до конца сентября сего года составляют 3 млрд. 600 млн. евро, что равняется около 11% ВВП страны. Но они намного ниже, по сравнению с тем же периодом минувшего года, когда размер инвестиций составлял 16,3% ВВП. Только инвестиции в недвижимость иностранных лиц в Болгарии превысили 1 млрд. евро. Инвестором №1 является Австрия – почти 18% прямых иностранных инвестиций, за ней следуют Нидерланды – 14% и Великобритания – 9%. Наибольшая часть иностранных инвестиций пришлась на сектор финансового посредничества (более 900 млн. евро), столько же было вложено в операции с недвижимостью и бизнес услуги. Почти 600 млн. евро были инвестированы в перерабатывающую промышленность.

Бесспорно, 2008 год был нелегким для болгарского сельского хозяйства. Продолжили пустовать участки плодородной земли, а ее укрупнение все еще предстоит. По словам министра сельского хозяйства Болгарии Валерия Цветанова:

«Реформа сельского хозяйства в Болгарии пошла ошибочным путем – к раздроблению, а не к укрупнению. И поэтому все проблемы, связанные с укрупнением, имеют исключительный приоритет. Тем более, что европейское и мировое сельское хозяйство тоже придерживаются этого принципа. Предусматривается, что в 2009 году будет разработана нормативная база и предоставлена возможность старта новых проектов по укрупнению земель, при финансировании европейской Оперативной программы развития сельских районов. Они будут основываться на принципах добровольности, и иметь целью уменьшение числа участков и укрупнение земель владельцев в объеме осуществления проекта».

В 2008 году сельскохозяйственные производители почувствовали пользу от европейского финансирования. Они получили первые выплаты за единицу обрабатываемой площади. В то же время, однако, из-за сомнений в злоупотреблении средствами по доприсоединительной программе сельского хозяйства САПАРД, оповещенных Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ), Европейская комиссия приостановила выплату миллионов евро, предназначенных для Болгарии по трем мерам данной программы. Это не только навредило имиджу страны, но и затруднило корректных предпринимателей, выигравших проекты на европейское финансирование. После предпринятых срочных мер со стороны Болгарии и смены руководства Государственного фонда «Сельское хозяйство», Европейская комиссия решила продолжить действие программы САПАРД в Болгарии еще на год. Ожидается заявление ЕК о замороженных европейских средствах по этой программе.

2008 год будет запомнен и забастовками производителей молока. Бросив усилия и средства на достижение европейских требований, многие из них буквально пришли к банкроту. Из-за высоких цен на корма вследствие повышенных цен на горючее и неблагоприятных климатических условий, многие из фермеров резко уменьшили число выращиваемых животных. Только зимой 2007-2008 гг. было зарезано более 100 тысяч коров. Производители молока настаивают на ясной государственной политике в отношении этого сектора, как и на выплате национальных субсидий за литр качественного молока. Поддержка Европейской комиссии болгарскому животноводству пришла с принципиальным согласием о предоставлении дополнительных 10 тысяч евро на ферму в течение 5 лет. Михаил Тачев, председатель Ассоциации переработчиков молока в Болгарии указал на самую серьезную угрозу – уменьшающиеся количества молока из-за уменьшения числа животных. И еще:

«40% производителей молока обладают сертификатом на продажу на рынках ЕС, и реальная угроза, связанная с отсутствием качественного сырья, намечается на конец 2009 года. Тогда истекает переходный период на достижение европейских требований к качеству молока. Мы будем вынуждены импортировать сырье из Венгрии и Германии, что, в сущности, уже и происходит. Кроме этого, в ряде фирм отрасли существует серьезное напряжение из-за того, что стараясь ответить европейским требованиям к гигиене, большая часть перерабатывающих предприятий взяла большие кредиты, а проценты по ним растут. Я считаю, что правительство продолжает не иметь адекватной политики в отношении нашего сектора. Постоянно увеличивается число фермеров, которые забивают своих животных, так как не могут выкармливать их. Просто люди перестают заниматься этим промыслом».

В 2008 году было остановлено и другое европейское финансирование Болгарии. В начале года были заморожены средства по программе ФАРЕ на развитие инфраструктуры и отняты аккредитации двух агентств – при Министерстве финансов и Министерстве регионального развития, через которые шли европейские выплаты. Мотивами были конфликт интересов и сомнения в злоупотреблении в агентстве «Дороги». Болгария приложила усилия по проведению реформ, но в конце ноября Европейская комиссия не восстановила аккредитации этих двух агентств. Таким образом, Болгария потеряла безвозвратно 220 млн. евро на развитие своей дорожной инфраструктуры. И так как в ожидании положительного решения от Брюсселя были заключены договоры, эти средства по ним будут заплачены из государственного бюджета. Из Европейской комиссии признались, что предприняты шаги по улучшению управления и контроля европейскими средствами, но большинство из них являются только обещаниями будущих действий, а конкретных результатов пока нет.

Последствия глобального финансово-экономического кризиса были ощущены в Болгарии в сентябре. Появились симптомы ухудшения хозяйственной конъюнктуры – уменьшение числа заказов, увольнение рабочих, прекращение производств, более строгое предоставление кредитов банками на реальную экономику. Оптимизм бизнеса в первые 6 месяцев 2008 года сменился негативными ожиданиями. По данным Национального института статистики, нагрузка на производственные мощности в октябре составляла 74%. Предприниматели считают, что конкурентоспособная позиция болгарских предприятий и на международных, и на внутреннем рынке, ухудшилась. С тем, чтобы увеличить возможности коммерческих банков кредитовать бизнес, Болгарский народный банк принял решение снизить размер обязательных резервов банков с 12 на 10%. Это освободит ресурс в размере 500 млн. евро. «Болгария является частью ЕС, и очень важно в момент кризиса рассчитывать и на европейские средства, если придется восстановить доверие Брюсселя после прекращения выплат по программе ФАРЕ», - заявил Иво Прокопиев, председатель Конфедерации работодателей и промышленников в Болгарии.

«Мы нуждаемся в восстановлении доверия Брюсселя, - дополняет он. – Потому что разрушенное доверие ЕК прекратит доступ к мерам Европейской комиссии, Европейского центрального банка в поддержку европейских экономик. Должно быть ясно, что мы сами не сможем выбраться из этого кризиса. Болгария интегрирована в европейскую экономическую систему, является ее частью, и ключевое значение имеет взаимодействие с европейскими регуляторами».

Болгарская банковская система не испытала серьезного влияния глобального кризиса, так как она очень хорошо капитализирована. Банки ЕС владеют около 90% банков Болгарии. Из-за ограниченного финансового ресурса данных банков, в следующие месяцы болгарские банки будут рассчитывать, преимущественно, на депозиты населения. По этой причине повысились проценты по депозитам, но и по кредитам. По данным Болгарского народного банка, повышение процентов по кредитам и усложнение условий для их получения привело к резкому свертыванию кредитования в октябре. Только за месяц спад новых предоставленных кредитов для бизнеса и налогоплательщиков составил 4%. По сравнению с прошлым годом отмечено снижение числа кредитов почти на 24%.

По данным болгарской частной исследовательской компании «Industry Watch”, финансовое богатство болгар в середине 2008 года увеличилось почти на 23% по сравнению с тем же периодом 2007 года. Во время глобального кризиса болгары предпочитают держать свои деньги в низкорисковых активах, какими являются депозиты в банках. Но самым большим активом болгарских семей являются жилища, так как 90% из них являются частной собственностью. Жилищное богатство болгар, по расчетам «Industry Watch” достигает 73 млрд. евро в середине 2008 года.

Милка Димитрова, перевод Десиславы Ивановой
10 января 2009